Отмечено, что с учётом изменений в федеральном законодательстве, регулирующем вопросы детского отдыха, в конце 2009 года и первой половине 2010 удалось решить основные организационные и технические проблемы, сформировать нормативно-правовую базу на уровне региона и в муниципальных образованиях, провести информационную работу с родителями, организовать взаимодействие с профсоюзами и предприятиями.

Между департаментом социального развития Тульской области и муниципальными районами, городскими округами заключены соглашения о перечислении субсидий, о выделении путёвок в санаторные оздоровительные лагеря.

С 1 января 2010 года все родители, за исключением сотрудников ряда силовых ведомств, получающих компенсацию на приобретение путёвки ребёнку по месту своей службы, должны обращаться в органы местного самоуправления. Приём заявлений организован с учётом местной специфики.

Удалось обеспечить взаимодействие районных администраций с предприятиями, организующими оздоровление детей своих сотрудников.

В соответствии с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Минздравсоцразвития России Тульская область в бюджете на 2010 год предусмотрела увеличение затрат на отдых детей с 79 млн. рублей до 290 млн. рублей.

Объём средств федерального бюджета, поступающих в регион для оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, увеличился. В 2011 году на эти цели область получит 60,7 млн. рублей.

Из местных бюджетов в 2010 году на закупку путёвок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выделено свыше 21 млн. рублей. Аналогичные ассигнования предусмотрены на 2011 год.

Средства на оздоровление детей сотрудников запланировали предприятия региона. Их затраты составили 39 млн. рублей.

В новых условиях изменился подход к оплате родителями части стоимости путёвки. Несмотря на увеличение максимальной доли затрат семьи до 30 процентов, сохранена зависимость оплачиваемой доли путёвки от среднедушевого дохода. Благодаря этому повышена доступность оздоровительных услуг для семей с невысоким среднедушевым доходом.

По итогам летней оздоровительной кампании 2010 года организованными формами отдыха охвачено более 78,6 тыс. человек. В санаторных лагерях получили услуги более 9,7 тыс. несовершеннолетних, в том числе более 8,2 тыс. - в летний период. Тульская область сохранила практику санаторного оздоровления детей на юге России - из указанных 8 тыс. путёвок 2 тыс. пришлись на санатории черноморского побережья.

В загородных оздоровительных лагерях в области и за её пределами летом 2010 года отдохнули почти 20,5 тыс. детей.

Среди муниципалитетов, наиболее массово направлявших детей в загородные оздоровительные учреждения отмечены - города Тула и Новомосковск, а также Узловский, Ефремовский, Алексинский районы.

По словам Н.В.Николаевой, одной из форм работы по организации отдыха учащихся учебных заведений начального профессионального образования, должны стать палаточные лагеря, не стоит полностью отказываться от пришкольных лагерей. Директор департамента считает, что при подготовке к летнему оздоровительному сезону необходимо продолжить эту работу. Кроме того, в целях поддержки семей с детьми, в первую очередь малообеспеченных, целесообразно сохранить практику проведения весенних и осенних смен пришкольных лагерей.

Директор департамента считает, что важную роль в решении задачи по созданию системы детского оздоровления сыграла долгосрочная целевая программа «Организация отдыха и оздоровления детей в Тульской области на 2009-2011 годы». Отдельно в Программе предусмотрено выделение средств на укрепление материально-технической базы детских загородных лагерей, находящихся в собственности муниципальных образований, в размере более 40 млн. рублей. В 2011 году на эти цели запланировано выделить 20 млн. рублей.

Проведены работы по капитальному ремонту в тульских лагерях «Орлёнок», «Космос», лагере им. Саши Чекалина. В последнем введён в строй новый корпус, оборудованный канализацией и системой горячего водоснабжения. Отремонтирована столовая, осуществлено строительство стационарного санузла и танцевальной площадки в лагере «Ласточка» Ефремовского района. В текущем году здесь планируется начать строительство нового корпуса, отвечающего современным требованиям. Оборудованы канализацией и системой обогрева дачи в лагерях «Салют» Кимовского района и «Юность» Богородицкого района. В лагере «Берёзка» Ленинского района ведётся работа по газификации. Во всех загородных учреждениях были подготовлены к работе водозаборные сооружения, проведён их необходимый ремонт.

Следующим этапом должно стать улучшение материальной базы лагерей до современных требований. Поэтому в перспективе при разработке целевой программы по оздоровлению детей на 2012 и последующие годы предполагается сосредоточиться на строительстве новых корпусов и реконструкции имеющихся.

Н.В.Николаева также отметила особенности наступающего оздоровительного сезона.

С учётом чрезвычайных происшествий с детьми летом минувшего года регионам Правительством предписано решить вопрос страхования жизни и здоровья детей в период пребывания в лагерях.

Кроме того, изменился подход к оздоровлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или проживающих в приёмных семьях. Для них предусмотрено выделение бесплатных путёвок в загородные оздоровительные лагеря, санаторно-курортные учреждения.

По словам директора департамента, важной задачей является безопасность детского отдыха, а также его качество.

Не допущено открытие оздоровительных лагерей без разрешения органов Роспотребнадзора и Государственной противопожарной службы. Все проверки, осуществляемые надзорными органами - Управлением Роспотребнадзора по Тульской области и государственным пожарным надзором ГУ МЧС России по Тульской области - проводились на основании ежегодного плана проведения плановых проверок.

Для обеспечения комплексной безопасности детей в учреждениях отдыха и оздоровления Главным управлением МЧС России по Тульской области в течение всего оздоровительного периода осуществлялся контроль за противопожарным состоянием данных объектов, а также была налажена связь с органами местного самоуправления и заинтересованными организациями. Особое внимание уделялось детским оздоровительным учреждениям, расположенным на территории, либо в непосредственной близости от лесных массивов.

Управлением внутренних дел по Тульской области в течение оздоровительного сезона был реализован комплекс мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка и общественной безопасности, предупреждение и пресечение возможных террористических актов в местах оздоровления детей. За каждым оздоровительным учреждением были закреплены сотрудники милиции, в том числе подразделений по делам несовершеннолетних.

Среди основных задач по подготовке к оздоровительному сезону 2011 года названы: обеспечение комплексной безопасности пребывания детей в оздоровительных лагерях всех видов, сохранение достигнутого уровня охвата детей организованными формами отдыха и оздоровления, развитие системы подготовки педагогических работников для загородных оздоровительных учреждений, увеличение доли тематических и профильных лагерей.

Временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области Л.Н.Данилина отметила, что при организации отдыха и оздоровления детей особое внимание необходимо уделить вопросам обеспечения оздоровительных учреждений качественной питьевой водой, соблюдения санитарных требований при транспортировке, хранении продуктов питания, приготовлении пищи, обеспечения горчим питанием детей в пути длительного следования к месту отдыха, организации зон купания на водоёмах и в бассейнах, соответствующим санитарным нормам, а также обеспечение комфортных бытовых условий проживания детей.