В июне-августе этого года региональное отделение партии «Единая Россия», фракция «Единой России» в областной Думе, Тульский РКС Общероссийского народного фронта, Центр социально-консервативной политики в ЦФО «Центр» провели в области серию общественных дискуссий и «круглых столов», форумов по выработке предложений и конкретных мер  для народной Программы и Народного бюджета Общероссийского Народного фронта. В Одоеве заседание «круглого стола» состоялось 29 июля (районная газета сообщала об этом в № 32 от 5 августа с. г.). 

В ходе обсуждений поступило более 2500 предложений в Народную программу. Все они были обобщены, проанализированы, собраны в единый документ, в котором указаны не только содержание предложений, но и варианты их решений – в том числе и тех, что были высказаны в Одоеве. Несомненно, реализация их – дело не сегодняшнего дня и даже не завтрашнего. Как сказал губернатор области В.С. Груздев, «все обозначенные сегодня проблемы в регионе требуют тщательной проработки. Мы должны знать проблемы жителей, их нужды и делать соответственно всё, чтобы улучшить жизнь людей. Причём не абстрактно, а именно у себя в городе, посёлке, регионе и в России в целом».

Организаторы указанных выше мероприятий не ограничились разовыми встречами с населением. Их решено проводить регулярно. И вот 14 октября в зале районной библиотеки состоялась ещё одна встреча за «круглым столом». Тема её: «Стратегия социально-экономического развития Одоевского района». Участники встречи назвали главные проблемы, которые волнуют жителей поселений. Их внимательно выслушали заместитель генерального директора Центра социально-консервативной политики  ЦФО В.Г. Парфёнов, эксперт Общественной палаты Российской Федерации С.М. Кулешов, депутат областной Думы О.М. Сенин. Вёл встречу, как и в прошлый раз, председатель политсовета местного отделения партии «Единая Россия» И.Е. Грызлов.

В разговоре активное участие приняли глава администрации МО Одоевский район В.А. Косарев, главы поселений И.И. Нечаенко, Ю.Н. Волков, Н.С. Кузьмина, Н.С. Моисеев, руководители структурных подразделений администрации района, актив Одоевского отделения партии «Единая Россия».

В.Г. Парфёнов. Результатом совместной работы, которую мы проделали за три месяца – а было проведено более 70 «круглых столов», стала Народная программа Тульской области. Она опубликована в сборнике «В центре притяжения» и была вручена губернатору Тульской области В.С. Груздеву, спикеру Государственной Думы Б. В. Грызлову и премьер-министру В.В. Путину – как председателю Народного фронта. 

Сейчас идёт разработка стратегии социально-экономического развития развития Тульской области до 2020 года. Она складывается из стратегий развития отдельных территорий, в том числе и Одоевского района. Теперь нам нужно определить целевые установки, определить задачи, перспективные направления области, района. В ноябре в Туле будет проводиться форум, на котором будет представлено каждое муниципальное образование, а также проект  стратегии Тульской области до 2020 года.

П.В. Гордеев, начальник финансового управления управления администрации района, коротко обрисовав финансовое состояние муниципального образования, отметил, что, несмотря на дефицит бюджета, в муниципальном образовании наметился ряд позитивных тенденций в плане экономии расходования средств.
    

 Подготовлена программа повышения эффективности бюджетных расходов, разрабатывается программа комплексного развития территории района, осуществляется переход на новые типы муниципальных учреждений – их будет три: бюджетные, казённые и автономные. Ведётся реструктуризация сети бюджетных учреждений, упорядочение численности работников муниципальных учреждений и аппарата управления, передача учреждений здравоохранения на областной уровень с 1.01.12 г., осуществляется комплекс мероприятий по переходу на новые информационные технологии, по защите персональных данных, формированию электронного бюджета и т.д.
  

   Муниципальное образование направляет бюджетные средства на финансирование муниципальных целевых программ, участвует в реализации областных программ и основная из них - «Газификация сельских населённых пунктов». В ближайшие годы будет осуществлен переход на исполнение  бюджета программно-целевым методом. 
Проблемный вопрос – налог на имущество бюджетных учреждений. В соседних областях, в частности, в Калужской, такой налог никогда не начислялся. У самих бюджетных учреждений нет возможности его платить, поэтому образовалась задолженность. Эта проблема отбрасывает нас назад в решении многих перспективных вопросов.

В.М. Родина, председатель комитета экономики и имущественных отношений, сделала  анализ   социально-экономической   обстановки  в районе, назвала основные проблемы: недостаток собственных средств, старение населения.  

Она отметила, что администрация муниципального образования  Одоевский район  ведёт работу  по привлечению инвестиций.

На  4-м  экономическом форуме район представил две  инвестиционные площадки по 15 га, непосредственно примыкающих к территории посёлка. Они  имеют  доступ  ко всей  необходимой   инфраструктуре: воде, канализационной системе, электроэнергии, газопроводу,  удобные подъездные  пути. Мы ориентируемся  на предприятия  пищевой промышленности, но могут  быть  и другие собственники, готовые  вкладывать  деньги  в развитие района. 

Три   инвестиционные  площадки  предоставлены  фактическим  инвесторам под строительство  двух магазинов и  центра  по обслуживанию  автомобилей.

Н.С. Старов, житель с. Петровское. Я проводил опрос в своём селе, заходил в каждый дом – выяснял мнение людей о том, что должен знать губернатор. Первая проблема, которую называли жители, – газификация села. Вторая – дорога до Петровского, ездить по ней невозможно. Третья – оставить больницу в п. Одоеве и укомплектовать врачами. 

Нашему селу более тысячи лет. У нас пока ещё много молодёжи. Есть школа, клуб, медпункт. Нужен природный газ. 

Зимой я живу в Одоеве. А тут другая проблема – оплата электроэнергии. За места общего пользования начисляют больше, чем за ту, что использована в квартире. 

Например, по квартирному счётчику мне насчитали 500 рублей, а за МОП – 700! Тоже надо разобраться.

О.М. Сенин. На территории области действует несколько программ по газификации. Самая финансируемая – программа Газпрома. Именно он ведёт ветки на большие расстояния.  В предшествующие годы мы задолжали Газпрому 7,5 млрд рублей. Новый губернатор В.С. Груздев встретился с руководителем Газпрома и заверил его, что в течение этого года будет выплачена большая часть долга. Миллер обещал, что с его стороны финансирование и работы по программе будут возобновлены. Надеемся, что так и будет.

Е.Ф. Игнатова. У нас в Берёзове газификация очень больной вопрос. И деньги собирали, и траншеи рыли, а дело ни с места. Второй вопрос – плохая дорога. Ездить по ней невозможно даже в сухую погоду.

В.А. Косарев. Газификация Берёзова включена в программу 2012 года. Петровское также стоит на очереди. Документация на проведение подводящих сетей будет изготовлена в 2012 году. 

У района нет долгов перед проектировщиками, газовщиками, поэтому мы уверенно стоим в самой эффективной программе «Синхронизация». Единственный наш грех – перед Говорёнками. Документация на газификацию села была подготовлена, но устарела,  мы делаем всё, чтобы её обновить. Можно было бы начать работать в этом году, но средств не хватает. Хорошо идёт работа на Ченцовском направлении, но и там свои сложности. В Головинском, например, были недобросовестные подрядчики, после них пришлось всю работу переделывать. Но дело движется, и сегодня в Жемчужникове уже проводят пуско-наладочные работы. 

Природный газ уже есть в Говорёнках. Следующий шаг – Окороково и окрестные населённые пункты.

У людей сложилось ошибочное мнение по поводу больницы. Поясняю: мы никуда её не отдаём, она будет продолжать функционировать. По программе модернизации здравоохранения ряд специализированных услуг действительно уходит в соседние районы. Но есть и положительный момент: до этого больница была районной, теперь будет региональной, это значит, что улучшится её финансирование. К сожалению, программа не предусматривает обеспечения кадрами и это плохо, так как квалифицированного медицинского персонала у нас не хватает. 

По поводу дорог. Было у нас лучшее в области ДРСУ, были дороги . Теперь организация обанкротилась, вся база продана. Но жизнь идёт, и если будет финансирование на дорожное строительство, то будут и дороги. Губернатор В.С. Груздев заверил, что средства дорожного фонда увеличатся в несколько раз. А раз так, то подрядчиков найти всегда можно. Последний пример: без всяких наших просьб губернатор выделил 9 млн рублей, мы использовали их на ремонт улиц в Одоеве. Работы ещё не завершены, но всё подготовлено для укладки твёрдого покрытия. 
На территории района много профильного оборудования. Хотелось бы, чтобы эти сети уходили на баланс соответствующей отрасли. Но владельцы их находятся далеко, до них трудно достучаться, нас ставят в конец очереди. Мы не сдаёмся, продолжаем работать.

Основные пути развития нашего района определены. Предлагая инвестиционные площадки, мы хотели бы, чтоб у нас были построены фабрики по переработке овощей – для этого есть все ресурсы. Нужны инвесторы. Мы ищем их, но у нас пока это слабо получается. Необходима помощь.

И. Е. Грызлов. В районе есть стремление работать, но трудно пробить ту или иную стену. Нужен толчок, помощь извне. 

Стратегия развития необходима. И не только района, но региона, страны в целом. Вы посмотрите: есть много земли, но школы закрываются, людей не хватает. Это неправильно – надо развиваться, землю надо обрабатывать. Надо создавать условия людям. И в этом плане инициатива В.В. Путина о создании Народного фронта и формирования народного бюджета имеет огромное значение. Она всколыхнула народ. 

Нам всем надо встряхнуться и поверить. 

Идея создания народного правительства должна быть поддержана и на уровне муниципалитетов. Надо подумать, как это лучше сделать – время ещё есть.

В.Г. Парфёнов. По сути, мы уже начали работать на стратегию. Вопросы, которые здесь прозвучали, обозначили приоритеты, целевые установки: развитие района как сельского,  направление на переработку. А вместе с этим – создание инфраструктуры: газификация, дороги, решение проблем здравоохранения.  Эту стратегию необходимо представить на предстоящем форуме, показать её, презентовать перед губернатором, участниками форума.

Ю.Н. Волков. Один район не в состоянии развиться. У нас нет плановой системы. Вот примеры. Повысили зарплату учителям сельским – стало некого учить. Дали команду поднять население – детские сады закрыли. Кто вырос, отучился – ему негде в селе работать по специальности. Общими усилиями разрушены сильные сельские структуры. 

Согласен: нужны дороги, водопровод, природный газ.  Для этого требуются огромные затраты. Но есть вопросы, которые не требуют средств. Например, запрещена продажа лекарств в медицинских пунктах. Поводов для этого много. Теперь нашим жителям за таблеткой надо ехать в Одоев. Надо разрешить – тут нет никакой коррупции. 
Мы живём в сравнительно лесистой местности, а выписать дров – большая проблема. 

Надо писать заявление в Тулу, участки выделяют за 30-40 км. 

На 15-30 процентов увеличилась стоимость продуктов в магазинах. Кто за этим делом должен смотреть? Органы власти.
Создали в муниципальных образованиях ЖКХ. Там есть в лучшем случае директор и бухгалтер. Неделю назад из налоговой инспекции пришла команда: срочно уплатить налоги, пересчитать  с 1.01.11 на полный налог. То есть наше МО и ЖКХ должны отдать 540 тысяч рублей. С какой целью это сделано? Снять последнюю шкуру с нас.

И.Е. Грызлов. Многое диктуют монополии. От них всё идёт. Надо их обуздать. 

Очень много проблем создают именно они.

Совместно с администрацией района мы   подали помощнику губернатора аналитическую записку о создании в Одоеве спортивно-образовательного центра на базе средней школы им. А.Д. Виноградова – там и стадион, и детская площадка, и если нам помогут – построим там ФОК. Тогда мы сможем детей убрать с улицы. Это тоже стратегия развития, тоже очень важная проблема.

Б.Ф. Грибов. В нашем районе 5 социальных учреждений. Поскольку район престарелый, это очень важные службы. Примерно 300 человек работают в системе социальной защиты населения. Зарплаты у них очень низкие, особенно у нянечек, поваров, рабочих по кухне.  Обслуживать самых немощных, самых больных непросто. 

Старость не орден, получит каждый. У нас нет службы сиделок за людьми с потерей движения.

В.Г.  Парфёнов. Всё, о чём вы здесь говорили, мы уже обсуждали на форуме на базе дома-интерната в Первомайском, в том числе о повышении зарплаты социальным работникам, воспитателям, методистам и всем, кто трудится в образовании. 
В течение четырёх лет мы проводили мониторинг в Тульской области – по сути это самый старый регион в ЦФО. Это надо учитывать. Можно построить предприятия, но людские ресурсы…

Не хватает кадров, в частности, квалифицированного персонала в учреждениях здравоохранения. Эту проблему поднимали несколько раз. Доктор Рошаль предложил вернуться к системе контрактов для закрепления кадров. Но тут встаёт ещё много проблем – подъёмные, жильё и т.д. Тем не менее, эта проблема находится в разработке.

Спасибо за участие в сегодняшнем заседании. Прошу вас не останавливаться  и продолжать такую работу по решению стоящих проблем совместно с органами власти независимо от того, выборы или не выборы. 

И.Е. Грызлов. Ваши предложения можно подавать в общественную приёмную «Единой России», в штаб, который располагается в Доме детского творчества.

Подготовила Н. Селивёрстова.