Долгое время основной проблемой торговли и потребления алкоголесодержащей продукции на территории региона было несовершенство законодательства, регулирующего эту сферу. Даже сейчас, несмотря на изменения, внесённые (с 1 июля) в ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», правила стабилизации в этой сфере деятельности недостаточны. К примеру, в законе есть норма, которая запрещает потребление алкогольной продукции, в том числе, пива, всюду, кроме мест общественного питания и жилых помещений собственников. Но зато в административном кодексе ответственность за эти правонарушения устанавливается только для определённых мест и в отношении определённых категорий граждан, например, несовершеннолетних. 

Тем не менее, с 1 июля 2012 года Закон содержит целый пакет поправок к правилам производства и оборота алкогольной продукции, регулирующих порядок перевозок спирта и спиртосодержащей продукции, а также устанавливающих особые условия розничной торговли алкогольными напитками. 

Подробнее об основных изменениях, внесённых Федеральным законом в действующие нормативные акты, мы поговорили с начальником ОУУП и ПДН отделения полиции «Одоевское» МО МВД России «Белёвский», капитаном полиции А.В. Казаковым.

- Начнём с того, что законом расширено понятие алкогольной продукции как пищевой, которая произведена с использованием этилового спирта или без него, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции (ранее 1,5 процента). Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликёрное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, а также пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива. 

Таким образом, вступило в силу определение пива и пивных напитков. С одной стороны, это алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля, а также полученных в результате его переработки хмелепродуктов. С другой стороны - вода с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. 

- Скажите, в каких именно общественно-значимых местах действует запрет на продажу алкогольной продукции, в том числе пива?

- Прежде всего, в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях. Запрет распространяется и на учреждения культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции организациями, а также пива и пивных напитков индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги общественного питания. Табу наложено и на торговлю во всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения, на автозаправочных станциях.  Что касается нестационарных объектов (палаток, ларьков), то до 1 января 2013 года разрешена продажа пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта не более 5 процентов.

Нарушение указанных выше правил влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 до 4 тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. 

Кроме того, постановлением правительства Тульской области от 11.04.2012 г. № 136 «Об установлении дополнительного ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории Тульской области» ужесточено требование к обороту данной продукции в ночное время.  Не допускается розничная продажа с 22 до 10 часов, исключение составляют организации и индивидуальные предприниматели. 

В связи с этим в нашем районе отмечается положительная динамика -  снижение потребления населением алкогольной продукции. Если в первом полугодии 2012 года за нахождение в общественных местах в состоянии опьянения только одним участковым был составлен 161 протокол, то за прошедшие месяцы – в разы меньше. Да и на улицах города стало намного спокойней. 

- А как обстоят дела с соблюдением законов в сфере оборота алкогольной продукции?

 - С начала 2012 года на территории Одоевского района были проверены все торговые объекты. По результатам проверки сотрудники правоохранительных органов выявили 7 административных нарушений, предусмотренных ч.3 ст.14.16 КоАП РФ: несоблюдение правил розничной реализации алкогольной продукции. Ограничена продажа горячительных напитков на центральной автозаправке посёлка, а также автовокзале. Кроме того, продолжают иметь место факты сбыта алкоголя несовершеннолетним. Всего (с начала года) зарегистрировано 14 случаев. По каждому из них составлены протоколы об административных правонарушениях. 

Совсем недавно в силу вступил законопроект, в десять раз увеличивающий штрафы за продажу алкоголя детям, не достигшим восемнадцати лет. Новые правила уже начали действовать. По ним продавца, отпустившего лицам до 18 лет «что покрепче», оштрафуют не на 3-5 тысяч рублей, а на 30-50 тысяч. 

Беседовала Л. Аверьянова.