Тульской области программа «Народный бюджет» реализуется с целью привлечения населения к участию в решении вопросов социально-экономического развития территорий, формирования у жителей активной жизненной позиции, предоставления возможности широкого обсуждения проблем. Напомню, что осенью 2011 года по инициативе губернатора Владимира Груздева впервые в нашем регионе начал свою реализацию проект «Народный бюджет».

Сельским поселениям из областного бюджета тогда было выделено по 150 тысяч рублей на решение самых неотложных проблем на селе. Деньги невелики, но тогда это было огромное подспорье, ведь проблемы, копившиеся годами,  необходимо было решать.

Ежегодно проект набирал обороты, финансирование регионального бюджета увеличивалось, расширялся и список объектов, которые можно было ремонтировать. Общую сумму каждого проекта теперь составляют не только денежные средства областного бюджета, но и муниципалитетов, спонсоров, а также жителей.

15 июня правительство Тульской области объявило о начале приёма заявок 
от инициативных групп из числа жителей на участие в проекте «Народный 
бюджет» в 2016 году. Программа претерпела изменения. Какие нововведения, что необходимо запомнить и сделать жителям региона? Об этом сегодня разговор с заместителем председателя правительства Тульской области 
Владимиром ЯРОШЕВСКИМ.

- Владимир Святославович, в чём отличия «Народного бюджета-2016» от программ прошлых лет, каковы его особенности?

- Первое отличие «Народного бюджета» 2016 года от предыдущих – это значительное увеличение предельной стоимости проектов, которые можно реализовать в рамках программы. Учитывая сложную экономическую ситуацию, правительство Тульской области приняло непростое решение – несколько смягчить условия проекта.

В этом году расширены его возможности – теперь с помощью средств «Народного бюджета» жители могут благоустроить парки, скверы, отремонтировать сельские клубы. В следующем году софинансирование от жителей и спонсоров объединяется в единый «котёл».

Итак, для сельских поселений на реализацию проекта, стоимость которого не более 5 миллионов рублей, софинансирование от жителей и спонсоров составит не менее 8%, местного бюджета – не менее 12%. Если стоимость проектов от 5 до 10 миллионов, то проценты софинансирования не менее 6% и 15%, для многоквартирных домов – не менее 20% и 10%, садовых товариществ – не менее 40% и 10% соответственно.

Для городских проектов сов-местное софинансирование жителей и спонсоров на проекты стоимостью не более 5 миллионов рублей составит не менее 15%, местного бюджета – не менее 12%. На проекты стоимостью от 5 до 10 миллионов - 12% и 15%, для МКД - 20% и 12% соответственно.

Также региональным правительством принято решение об увеличении финансирования. В будущем году на реализацию проектов в рамках «Народного бюджета» из казны Тульской области будет выделено порядка 700 миллионов рублей. Для сравнения скажу, что в 2015 году общая сумма областного финансирования составляет 300 миллионов.

- С 15 июня по 15 августа текущего года заявки и необходимая сопроводительная документация от инициативных групп должны быть направлены на сайт «Открытый регион». А что дальше?

- А дальше жителям территорий, представившим свои проекты, необходимо начать активное голосование на портале «Открытый регион». В качестве примера приведу Чернский и Кимовский районы. В прошлом году, когда шел отборочный конкурс заявок, реализация которых проходит сейчас, немалое количество голосов набрали проекты из данных районов. Жители смогли организоваться должным образом, провели агитацию среди своих родных, друзей, знакомых. Вот так, все вместе, они набрали необходимое количество голосов, чтобы победить в отборочном конкурсе.

Еще один немаловажный, но очень необходимый фактор для победы в отборочном туре – проценты софинансирования. К средствам жителей и спонсоров должно добавляться обязательное участие бюджетных средств муниципального образования. При этом шансы заявки на победу в конкурсе повышаются, если процент софинансирования и жителей, и спонсоров, и администрации выше, чем необходимый для участия в конкурсе минимум.

- Когда в программу включили софинансирование жителей, не везде и не всеми это было встречено положительно. Ведь каждый понимал, что теперь и своим рублём необходимо вкладываться в реализацию проекта «Народный бюджет». Удалось ли изменить отношение к этому сейчас?

- Факты говорят о многом. Ежегодная цифра количества поданных заявок на участие в проекте равняется чуть более 1000. Это говорит о том, что жители Тульской области поддерживают проект, они активны и желают изменить свою жизнь в лучшую сторону.

И я с радостью могу констатировать: проект «Народный бюджет» уверенно «шагает» по региону! Да, возникают технические детали, когда непросто сразу сдать тот или иной объект, когда ещё что-то доделывается. Но я очень благодарен жителям за их активность в решении многих насущных вопросов. Многие начали понимать, что возможности муниципалитетов небезграничны, их бюджеты не так велики. И тогда на помощь приходит проект «Народный бюджет», когда всем вместе, сообща можно сделать очень многое, главное только проявить инициативу, поддержать её и помочь реализовать.

- Владимир Святославович, от кого исходят инициативы по включению тех или иных объектов в проект - от жителей или всё же от глав муниципалитетов?

- Всё, что касается небольших проектов – ремонт кровли МКД, либо отсыпка щебнем автодороги местного значения, или асфальтирование придомовой территории и некоторых других, то инициативы исходят от жителей городов и сельских населённых пунктов. Если речь идет о более масштабных проектах, например, ремонт клуба или благоустройство парковой зоны, то здесь инициаторами выступают общественные организации, поддерживают их и администрации муниципалитетов.

- Жители каких территорий проявляют наибольшую активность – сельских или городских?

- В нашем регионе активны и сельчане, и горожане.
Если мы говорим о ремонте кровли или фасадов многоквартирного дома, то здесь наибольшую активность проявляют городские жители. В первую очередь потому, что в городах большее количество МКД.
А сельские жители активны в ремонтах водопроводных и канализационных сетей, автодорог, установке уличного освещения и некоторых других проектах.

- Владимир Святославович, есть ли примеры интересных идей?

- Конечно, есть. Например, в Донском парк, расположенный в черте города, был излюбленным местом отдыха горожан. Здесь встречались пары, женились. У многих дончан с этим местом связано много добрых и приятных воспоминаний. С годами парковая зона превратилась в непролазную чащу. Представители общественных организаций города выступили с инициативой благоустроить парк, их поддержали многие жители.

Надо отметить, что дончане благоразумно подошли к разработке проекта, разбив его на модули, правильно и грамотно оформили заявки, собрали необходимую часть софинансирования. Их поддержали администрация муниципалитета и спонсоры. Проект в рамках «Народного бюджета» был реализован. Высажены новые деревья, выложены плиткой тротуары, в общем, парк благоустроили. Теперь он радует всех горожан и гостей города.
В Суворовском районе посредством проекта «Народный бюджет» была благоустроена территория около детского дошкольного учреждения.

В одном из сельских поселений Узловского района подходит к концу реализация также масштабного проекта по ремонту дома культуры. Были некоторые трудности, подрядчик не смог правильно рассчитать свои трудовые ресурсы, но после вмешательства жителей, администрации муниципалитета и правительства региона работы на объекте в скором времени будут завершены.

Этим примером хочу обратить внимание жителей на контроль за выполнением работ. Это очень важно – как завозятся материалы, как ведутся основные ремонтные работы и т.д. Ведь в реализации проекта «участвуют» в том числе и деньги жителей, которые и являются главными контролёрами «Народного бюджета». Ведь по итогам всех работ акты приёмки подписывает инициативная группа из числа местных жителей.

Обращаясь к жителям нашего региона, хочу напомнить о том, что срок подачи заявок на участие в проекте «Народный бюджет» в 2016 году ограничен до 15 августа, поэтому необходимо поторопиться со своим решением об участии и сбором необходимой документации.

Проект «Народный бюджет» открыт для всех и каждого. И если кто ещё не успел в нём принять участие – добро пожаловать!

***

Срок приёма заявок на участие в проекте «Народный бюджет» в 2016 году – с 15 июня по 15 августа 2015 года.
Образцы заявки, протокола и перечень документов можно посмотреть на портале or71.ru
Максимально допустимая стоимость для сельских и городских проектов с учётом всех источников софинансирования: 10 000 000 рублей – кроме МКД  и 5 000 000 рублей – для МКД.

Ольга Натаркина.