В начале встречи с кратким докладом, характеризующим социально-экономические процессы, идущие в Одоевском районе, выступил глава районной администрации В.А. Косарев.

В Одоевском сельском районе всего проживают  13 тысяч человек, распределяющиеся в соотношении 50 на 50 процентов в посёлке и в поселениях; третья часть - пенсионеры, шестая часть - дети  до 17 лет. Демографический показатель неблагоприятный, на трёх умерших один рождённый.                                   

Бюджет района по доходам - 255 млн рублей, по собственным доходам - 67 млн, из бюджета области - 188 млн рублей (75%).

За 10 месяцев 2011 г. получено  56 млн собственных доходов, или   104% к плану. 

План года будет перевыполнен. За последние три года собственные доходы возросли с 38 млн до 67 млн, рост 76%. Текущая собираемость неплохая, но недоимка прошлых лет 40 млн, и взыскать её практически невозможно с прекративших деятельность и банкротов. Вытащили с помощью комиссий в этом году недоимки 580 тыс. Долги по кредиту перед бюджетом области уменьшили за три года на 8,8  млн рублей, они составили 22,4  млн.  

Внутренняя кредиторская задолженность бюджета составляет 12 млн. Имеется  много ликвидного непрофильного имущества, представляющего хороший источник погашения долговых обязательств. Это более 150 км газовых сетей, имущество ликвидированных муниципальных учреждений.

В октябре реализован газопровод высокого давления на сумму 5,2 млн рублей, что позволило обнулить задолженность по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. 

Сельское хозяйство

Общая посевная площадь по району в этом году составила 30 200 га (+1700 га). 

Площадь под зерновыми культурами - 20500 га  (+1400 га).  Зерна в 2011 году   получено 43400 т., (+ 5 тыс. т., или 13%), озимые посеяны на уровне прошлого года – 12 200 га. 

Производство продуктов животноводства практически на уровне прошлого года. 

Проводится  реконструкция  ферм в «Тюринском», ведётся закупка скота. Наращивается база за счёт собственных средств, инвестиционных кредитов  банков, средств областного и федерального бюджетов. Только в этом году приобретено  7 современных  зерноуборочных комбайнов, 3 трактора, посевной комплекс РАПИД, другая прицепная техника и современное оборудование, всего на сумму 110 миллионов рублей.  

Получено субсидий  по всем направлениям  11 миллионов рублей – на уровне прошлых лет.

 Решаются вопросы строительства:

-  элеватора мощностью 15 тыс. т. («Тюринский»);

 - мелиоративной системы  для орошения площадей, занятых картофелем и овощами на площади 350 га   («Нива»).

 Подготовлены 2 инвестиционные площадки для производства овощей и развития животноводства.  

Потенциальные возможности нашего сельского,  даже не отстающего по области района, огромны. Ранее достигнутый объём производства молока снижен в 5 раз, мяса - в 3, зерна и картофеля - остался на   уровне.  18 из 60 тыс. га пашни, или 30%, оформлены в собственность не для производства, а для перепродажи и не работают.  

Проводим малорезультативные  пока мероприятия по переводу неработающей земли в руки добросовестных аграрников. Ещё одна треть земли в регрессе по продуктивности, ведутся затяжные мероприятия по продаже. Только одна третья часть земли в эффективном, растущем по продуктивности обороте. Расчёты по белорусской модели показывают возможности роста по животноводству в 7 раз, картофелю - в 9 раз, по зерновым - в 5 раз. Страшно даже сказать.

Промышленность

Работают  8 малых предприятий, объём производства по которым за 10 месяцев составил 200 млн руб., на уровне прошлого года. 

Основные - ОАО «Одоевский маслодельный завод», ООО «Одоевские консервы». 

Производимая продукция отличается высоким качеством и пользуется повышенным спросом у покупателей.  

В  Одоеве открываются 2 супермаркета, 2 кафе, строятся гостиница, сеть профильных магазинов, центр по техобслуживанию автомобилей. Будет открыт межрайонный  оптовый рынок. Это всё позволит создать более 150 рабочих мест и увеличить доходы в бюджет муниципального образования. Строительство  кирпичного завода, две аграрные инвестиционные площадки по продуктам питания без движения. 

Добросовестных инвесторов нет, сами мы искали, но не нашли.  Нужна помощь. 

Газификация

Район одним из последних в области получил природный газ.  Темпы газификации у нас самые  высокие в истории области.  Но процент    газификации по Одоевскому району составляет пока 51%, из них Одоев - 79%,  на селе - 33%. По поселениям: Восток - 39 %, Юг - 31 %, Север - 27%.  

Для решения задачи газоснабжения населения  необходимо достроить начатое и  включить  в план-график синхронизации на ближайшие годы строительство 101 км межпоселковых газопроводов и 153 км распределительных сетей. Подготовительная работа по ряду населённых пунктов проведена. 

Жилищно-коммунальное 
хозяйство - 13% (здесь и далее указана в процентах доля расхода на данную отрасль в районном бюджете).

Это  организационно и технически наиболее «убитая» система в экономике муниципального образования. МУП ЖКХ  банкротится уже 5 лет, казённые предприятия в процессе ликвидации с долгами, ООО «Одоев ресурс»  банкротится скоро год. 

В текущем году производится замена 3,8 км (40%) просто убитых временем тепловых сетей посёлка. 

В сентябре были определены подрядчик и сроки строительства. Замена теплотрассы проводится без срывов подачи тепла в жилые дома и учреждения и будет закончена. 

В котельной  «Карин-лес» в текущем отопительном периоде потребуется замена 2-х котлов, готовится документация, потребуется  финансовая  помощь. Задолженности за газ и электричество на начало сезона не было. Отопительный сезон начат организованно.

Наши леса исторически выполняли и коммунальную, и строительную функцию – это дрова для населения и лес для построек.  Лесники были всегда «при делах». Завернули такие «делишки», что их пересажали, а те, кто остался, - всего боятся. 

Вопрос обеспечения  лесом  заморожен: самовольно нельзя и по правилам не получается. 

В текущем году произведена замена не работавших более 5 лет  водопроводных сетей в д. Денисово: за счет средств  резервного фонда области и средств района заменено 3,9 км водопроводных сетей на сумму 3,5 млн руб. Плюс в  поселениях заменено ветхих водопроводных сетей – 1,5 км на сумму 660 тыс. руб.

Вода - очень большая тема. Из 139 км водопроводных сетей, подающих воду населению и на социальные объекты,  почти половину надо заменить. Определены самые из них убитые: в Одоеве 5 км, стоимостью 11,3 млн руб., в сельских поселениях - 8 км стоимостью 9,3 млн руб. Схемы и  сметы имеются, денег, как и раньше, пока нет.

Требуется отремонтировать в Одоеве 12,5 тыс. кв. метров кровель стоимостью 10,5 млн руб.  По  адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов по ФЗ-185 работа будет в Одоеве  выполнена в течение двух лет. 

В текущем году в районе  заменено 15 км электрических сетей. Уровень освещённости в Одоеве по количеству работающих фонарей возрос почти в три раза. Темноты стало меньше, но до полного решения проблемы далеко, особенно  в сельских поселениях.

 В конце лета  на капитальный ремонт автодорог выделено 9,0 млн руб.  Завершены работы по ул. 50 лет Октября, начаты  по  ул. Ленина, освоено 1,8 млн. руб.  Ленинское ДРСУ не освоило 7,2 млн руб. в сроки из-за недостатка оборотных средств.

Почему у нас работает Ленинское ДРСУ? Потому, что наше ДРСУ, недавно лучшее в области, попало под банкротство. Потеряли и рабочие места, и поступления в бюджет. Имеются. на наш взгляд, признаки преднамеренного банкротства. Мы просили силовые структуры помочь разобраться. Вопрос сложный, и пока не получен результат.
 

Последний 32-квартирный дом сдали в Одоеве в прошлом веке. Имеем аварийного жилья 1200 кв. м. Это 6 домов, в которых проживает 35 семей - 65 человек, ветхого жилья 12.000 м.кв. -  61  дом, 317 квартир,    579 человек.  На очереди в посёлке стоит 288 семей. Подготовлена документация, построен цокольный уровень, подведены внешние коммуникации на 90-квартирный жилой дом. Финансирование было, но прекращено в 2003 году по причине недостатка средств в области. Многие    жилищные проблемы населения и кадровые  задачи для социальных отраслей района были бы решены при сдаче этого дома. Очень просим достроить дом.
Образование - 45%
  

 В районе постоянно и непрерывно проводится работа по ремонту школ хозяйственной  группой.   Идёт установка приборов энерго- сбережения, что  даёт экономический эффект для бюджета района. Наши школы обеспечены не хуже, чем в среднем по области, всем необходимым для того, чтобы дать знания. достаточные для продолжения образования.

В  районе  принята  долгосрочная  муниципальная целевая программа «Оптимизация сети общеобразовательных  учреждений.  Подвоз детей в базовые школы осуществляют 3 школьных автобуса. Выполнение данной программы позволит учащимся получать более качественное образование в лучших условиях проведения образовательного процесса.
   

Здравоохранение - 19,3%

По  программе модернизации здравоохранения ведётся капитальный ремонт  сети и оснащение медицинским оборудованием. 

Работают  15 врачей, из них 67 % пенсионного возраста. Обеспеченность врачами составляет на 10 тыс. населения – 11,6 (область – 29,0), средними медработниками – 69,0 (область – 93,1). Кадровая задача модернизацией не учтена  и не решается. 
 

 Отпуск  лекарств на селе не производился в связи с отсутствием в ЦРБ лицензии на фармацевтическую деятельность. 

Культура - 5,8%
Символом  района является старинный  промысел - филимоновская игрушка. Для его сохранения и развития в действующей школе искусств было открыто художественное отделение, где занимается более 40 детей, для них капитально отремонтировано более просторное помещение. 

Возрожден ещё один символ района - Анастасов монастырь, основанный в 16 веке. Историческое и культурное наследие района востребовано. По культуре мы на неплохом  счету в области и не должны терять рейтинг.
В настоящее время в администрации района разрабатывается Программа оформления культурно-исторической среды Одоева и района как объекта туризма. Появляется спрос и на так называемый «сельский туризм».

Спорт - 0,1%

Наши спортсмены традиционно сильны и постоянно участвуют в областных и всероссийских соревнованиях по русской лапте, постоянно занимая призовые места. 

Радуют своими победами молодые футболисты и ветераны футбола, шахматисты. Всегда возвращаются с победами туристы и ориентировщики.

На последних пяти Всероссийских сельских летних спартакиадах костяк сборной команды области составляют наши спортсмены. Восстановили в Одоеве после 20-летнего перерыва освещённую лыжню – единственную в области.  

Спорт есть, ДЮСШ полностью задействована, организаторы есть;  с материально-технической базой  -  напряжёнка.  Необходим физкультурно-оздоровительный комплекс, его строительство было начато и брошено 20 лет назад. Практически  этот объект утерян, но не утеряна надежда. 

Администрацией взяты на постоянный контроль по поселениям и району тема жизнеобеспечения и обращений граждан. Вопросы решаются,  надо признать, медленнее, чем  могли бы решаться, и медленнее, чем обещается и устно и письменно. 

На сельских сходах в октябре народ определял самые насущные: газификация, водоснабжение, аварийное и ветхое жильё,  дороги, освещение. Их много и сразу всё не переделается.

Были в недалёкой истории района годы, когда при всех недостатках того времени построили колхозы и совхозы, предприятия, дороги, школы, детсады, жилые дома, больницы и медпункты, дома культуры, созданы крепкие коллективы. В последние 20 лет проблемы по разным направлениям жизнеобеспечения не решались, копились. 

Допущены невозвратные потери: АТП, Сельхозтехника, МПМК, Сельхозхимия, РСУ, типография, большинство совхозов и колхозов, коммуналка, нефтебаза, ГУП ТО Одоевлес,  ДРСУ банкротится. Это рабочие места, деньги в бюджет, социальное, коммунальное, бытовое хозяйство. Часть из них реформировалось, перешло на иные формы деятельности. Не было и в районе, и регионе системного подхода по управлению этими процессами. Мы  больше варились в собственном соку.

Конечно, мы видели модели управления другими регионами, которые более оперативно адаптировались к резко изменившимся условиям, имели защиту, планы перехода.  и они ушли вперёд,  у них меньше потерь.  Нам не давали покоя дела в Белгородской, Калужской, Московской областях. Кое-что по мелочи копировали. 

Традиции хороши в искусстве, в морали, этике, образовании, в филимоновской игрушке, в высоком качестве продукции нашего маслозавода.  Всем понятно -  без нового не прожить. В последнее время резко обозначился энергичный переход на лучшие результативные  модели, программные продукты успешных регионов в управлении областью, строительстве и коммуналке, поднялся уровень исполнительских и технологических подходов, озвучены новые правила решения вопросов.

При взаимодействии с новым  правительством области - задача района успевать по выполнению задач и требований, которые увеличились по объёмам  и скорости исполнения. 

Всем  понятно, кто отстанет, не успеет - тот будет отстранён, заменён на тех, кто успевает и не отстаёт. Всем гарантирована помощь, но есть условие:  не вариться в собственном соку, не тупить, не тормозить, не отставать, взаимодействовать,  успевать.  

Доклад закончен.