Контроль на каждом этапе

В администрации МО Одоевский район работа по противодействию коррупции  ведётся в соответствии с федеральной и региональной нормативными базами, комплексным планом противодействия коррупции в муниципальном образовании Одоевский район на 2013-2016 годы. Основными направлениями деятельности были следующие.

Законодательное обеспечение

 В администрации МО проводится антикоррупционная экспертиза принимаемых и действующих нормативно-правовых актов. В 2012 году их проведено   44; за прошедший период 2013 года - 19. Все проекты этих актов размещаются на официальном сайте МО Одоевский район для проведения независимой экспертизы. Предложений от независимых экспертов за эти периоды не  поступало.

Совершенствование муниципального управления

 Контрольно-счетным органом МО Одоевский район проводятся проверки целевого и эффективного использования средств бюджета МО и бюджетных средств, поступивших в рамках приоритетных нацпроектов, финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций и учреждений. За 2012 год и текущий период 2013 года проведено 41 ревизия и проверка. В ходе их установлены финансовые нарушения на сумму 817,6 тыс. рублей, материалы по ним переданы в прокуратуру. Учреждения, допустившие нарушение бюджетного законодательства,  произвели доплаты в сумме 2,1 тыс. рублей. Нецелевого расходования бюджетных средств не установлено.

Приобретение товаров и услуг посредством размещения муниципальных заказов в прошлом году позволило сэкономить 1,5 млн рублей бюджетных средств. В текущем году экономия составила уже 2,7 млн руб.

 Ведется контроль эффективного использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, аренде, оперативном управлении, безвозмездном пользовании. В 2012 году проведено 20 проверок.

Администрация МО постоянно оказывает консультативную и методическую помощь по вопросам исполнения законодательства, регулирующего размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и т.д. Проводится правовая экспертиза заявок муниципальных заказчиков на размещение муниципальных заказов.

           С августа 2010 года в Одоеве действует многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. МФЦ предоставляет 22 государственных и 18 муниципальных услуг. Наиболее востребованными среди посетителей являются услуги в сфере земельных отношений.

            За  2012 год в МФЦ за получением государственных и муниципальных услуг обратилось 2162, в 2013 году – 632 человека. Действующий режим «одного окна» обеспечивает сокращение сроков предоставления услуг, снижение очередей и повышение уровня удовлетворенности граждан. Время ожидания в очереди при обращении заявителя составляет менее 15 минут.

             На сегодняшний день центр заключил 8 соглашений о взаимодействии, согласно которым и оказываются государственные и муниципальные услуги. В настоящее время ведется работа по заключению договоров  о взаимодействии с Росреестром, Пенсионным фондом и другими госучреждениями. Для получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» проводится работа по  организации удалённых  рабочих мест МФЦ в каждом поселении.

Предупреждение коррупционных проявлений на муниципальной службе

 В администрации продолжается работа по разработке нормативно-правовых актов по прохождению муниципальной службы. В целях профилактики коррупционных составляющих для муниципальных служащих разработана Памятка по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.

На конкурсной основе сформирован резерв управленческих кадров. В нём состоит 45 человек. В 2012 году из резерва назначены 4 человека, во втором квартале 2013 года. Вошло в практику назначение на должности по конкурсу. В 2012 году состоялись два конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, сейчас готовятся ещё два.  

 В администрации действует комиссия по соблюдению конфликта интересов. До настоящего времени таких конфликтов не возникало.  

В 2012 и  в текущем году обращений в комиссию о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора не поступало, также не было случаев склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений.

 Все муниципальные служащие и лица, претендующие на работу в органах местного самоуправления, подают сведения о своих доходах, имуществе, и обязательствах имущественного характера. Лица, претендующие и замещающие высшие должности муниципальной службы, подают сведения  на своих супругов и несовершеннолетних детей. За 2012 год об этих доходах отчитались все руководители муниципальных учреждений (19 чел.). 

По вопросам противодействия коррупции в  2012 году  обучен один  муниципальный служащий.

Обеспечение доступности и прозрачности в деятельности  администрации МО Одоевский район, укрепление связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности

На   официальном сайте муниципального образования действует раздел «О противодействии коррупции», где размещаются все нормативные и другие  документы по этой тематике, дан «телефон доверия», по которому жители района могут сообщать о фактах коррупции. Сообщений на «телефон доверия» главы администрации МО от жителей района не поступало.

Здесь же действуют разделы «Прокурорский надзор» и отделения  полиции «Одоевское».

В разделе ЖКХ  на сайте МО  размещаются все тарифы на услуги, информации о действующих программах в этой сфере. Разрабатывается раздел, где будут размещаться материалы о деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.

В полном взаимодействии по открытости деятельности администрация МО работает с районной газетой «Новая жизнь».   

          На базе МБУ «МФЦ» действует пункт общественного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Одоевский район. Там размещены  памятка «Если у вас  вымогают взятку», памятка для муниципальных служащих администрации по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в администрации и другие документы по антикоррупционной деятельности.

В 2012 году в администрации зарегистрировано 339 обращений граждан, из них 282 письменных, 10 - в электронном виде,  47 -  обращения на личном приёме. Обращений, касающихся коррупциогенных проявлений на муниципальной службе, не было. 

Повышение эффективности противодействия

бытовой коррупции

 На сайте МО размещена памятка для граждан, где подробно рассказано, как поступать в случае, когда вымогают взятку.

В рамках борьбы с бытовой коррупцией принимаются меры противодействия ей в сфере образования. На совещании директоров школ в марте 2013 года рассматривался вопрос  «О соблюдении законодательства Российской Федерации в сфере образования  на территории муниципального образования Одоевский район».

Ведётся  разработка  административных  регламентов исполнения муниципальных функций в сфере образования. Комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации  информирует участников образовательного процесса об их правах на получение образования, об изменениях  в действующем законодательстве через официальные сайты образовательных учреждений, средства  массовой   информации,  телефоны «горячей  линии».

Неукоснительно  исполняются  процедуры  размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ  и оказание услуг для муниципальных  образовательных учреждений. Замещение должностей муниципальной службы  в  комитете и руководителей этих учреждений также  осуществляется  на  конкурсной  основе.

            Разработана нормативная правовая база муниципального уровня. Приказы комитета образования,  культуры, молодежной  политики  и  спорта, мероприятия по подготовке и проведению ЕГЭ в    2012-2013 учебном году, а также документы регионального и федерального уровней своевременно направляются в общеобразовательные учреждения и размещены на сайте муниципального    образования  Одоевский  район.

Все выпускники 11 классов, их родители, руководитель пункта проведения экзаменов (ППЭ), организаторы в аудиториях были ознакомлены с порядком проведения ЕГЭ, расписанием проведения выпускных экзаменов, правами и обязанностями, порядком проверки экзаменационных работ, подачи и рассмотрения апелляций, организации системы общественного наблюдения и контроля, с процедурой соблюдения информационной безопасности  при  проведении ЕГЭ.

Вопросы подготовки и проведения государственной итоговой аттестации в 2012-2013 учебном году, предупреждения коррупционных проявлений со стороны работников образовательных учреждений при проведении ЕГЭ обсуждались на совещаниях с руководителями образовательных учреждений, с заместителями  директоров.

Обеспечен общественный контроль во время проведения единого государственного экзамена, который позволил избежать нарушений процедуры  проведения  ЕГЭ  и  ГВЭ  в  2013  году. Нарушений во время их проведения не было установлено.

В текущем году администрация района  продолжит работу по реализации государственной политики в области противодействия коррупции в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством области.

Светлана Щеглакова,

зав. отделом по муниципальной службе, информатизации и информационному обеспечению администрации МО Одоевский район.